Plastics Europe呼吁欧盟PPWR回收标准保持技术中立，覆盖机械、溶剂法和化学回收

B910化工消息：6月22日消息，Plastics Europe发布立场文件，呼吁欧盟委员会在制定包装与包装废弃物法规（PPWR）下的塑料回收技术可持续性标准时采用技术中立原则。该协会认为，机械回收、溶剂法回收和化学回收在塑料废弃物管理中具有互补作用，监管框架应设定清晰、可操作的最低准入条件，而不是对不同回收路线进行排名。

这份文件的政策背景是，PPWR已设定塑料包装最低再生含量目标，但这些目标如何落地，将取决于欧盟委员会后续通过二级立法明确的可持续性标准。Plastics Europe指出，PPWR第7条使这些标准成为评估回收技术的核心，评估内容将涉及经济和环境表现、产出质量、原料可得性以及能源使用。换言之，标准设计将直接决定哪些回收技术能够被认定为合格，并计入再生含量目标。

文件提出的关键风险包括系统边界不清、数据集和假设不透明，以及方法学选择可能无意中不利于某些回收路线。例如，如果仅用单一温室气体指标来判断可持续性，可能无法反映食品接触包装、汽车、建筑等不同终端应用对材料质量、安全性和服役寿命的差异要求。协会建议采用多指标但不形成技术排名的框架，并公开系统边界、数据、假设和更新机制。

产业影响主要体现在投资确定性。欧洲塑料回收体系正在同时推进机械回收、溶剂法回收和化学回收，但不同路线的原料适配、产出质量、技术成熟度和工业规模差异很大。Plastics Europe认为，可持续性标准应支持互补技术放大，而不是因行政负担过高或假设不符合真实运营而限制新技术进入。文件特别提到，标准应关注输出质量、终端用途优先级、经济可行性、工业可放大性，以及温室气体和非温室气体排放合规。

对塑料产业链而言，这一立场反映出欧洲回收政策正在从“是否回收”转向“哪些技术路径可以合规计入目标”。若欧盟最终采用更严格且不够灵活的准入方法，部分化学回收或溶剂法项目可能面临融资和客户认证压力；若标准保持技术中立并强调输出质量，则有助于更多高品质再生料进入食品接触、日化、汽车和建筑等高价值应用。当前文件仍属于行业协会建议，并不代表欧盟委员会最终规则。 （来源：Plastics Europe）